Потенциал растет

Новоселье — значительное событие в жизни каждого человека. Радостное и долгожданное, случается, что и слишком. Каким будет новоселье, сколько людей его отпразднуют — зависит от строителей, которые в это воскресенье отмечают свой профессиональный праздник.

Программа “Жилье для российской семьи” больше двух лет назад официально завершена. В нашей области ее реализация не совсем успешна: один застройщик давно и полностью прекратил деятельность; другой — вот уже в четвертый раз по одним и тем же причинам переносит сроки сдачи жилья, и при этом заверяет своих дольщиков “о готовности передать вашу квартиру в установленный в настоящем документе срок”. И неизвестно, какая ситуация лучше для дольщика. Что предпринимается властью для решения вопросов с проблемными домами? С этим вопросом мы обратились к исполняющему обязанности министра строительства Нижегородской области Анатолию МОЛЕВУ.

— Задачу принять исчерпывающие меры для завершения строительства проблемных домов, в которые вложены деньги дольщиков, поставил на уровне всей страны президент России Владимир Путин. В Нижегородской области с этой целью усовершенствована правовая база: расширен перечень мер государственной поддержки инвесторам, принявшим на себя исполнение обязательств обанкротившихся застройщиков. В частности, они могут получить в качестве компенсации затрат за завершение строительства проблемных объектов земельные участки в аренду без проведения торгов.

Для восстановления прав пострадавших граждан в Нижегородской области используется весь комплекс мер, предусмотренный региональным законодательством: компенсационные выплаты гражданам в размере вложенных средств в случае невозможности завершения строительства проблемного объекта; субсидии из областного бюджета на проектные работы, экспертизу проекта, оплату земельного налога и арендных платежей за земельный участок, а также завершение строительства проблемных объектов.

Проработан и вопрос участия Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства в завершении проблемных объектов региона. В апреле 2019 года заместитель председателя правительства России Виталий Мутко утвердил “дорожную карту” по восстановлению прав граждан-участников долевого строительства многоквартирных домов застройщиков, входящих в группы компаний “ЭкоГрад” и “Квартстрой” (ЖК “Новинки Smart City”, ЖК “Квартал Европейский”, ЖК “На Гончарова”, ЖК “Окский берег”).

Сегодня Фонд “Специальные проекты Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства”, принявший на основании определения Арбитражного суда Нижегородской области права и обязательства застройщика ЖК “Новинки Smart City” — ООО “Квартстрой-Центр”, признанного банкротом, уже приступил к работам по завершению строительства многоквартирных домов. Предполагается, что к середине августа на домах в две смены будут работать около 500 человек. В этом году подрядчик планирует развернуть работу не только на четырех домах высокой степени готовности, но и еще на 11-ти. В следующем году — приступить к достройке домов третьего этапа.

Застройщики ЖК “Окский берег” ООО “Капстройинвест” и ООО “ЭкоГрад” 17 июля и 29 июля по результатам рассмотрения заявлений публично-правовой компании “Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства” признаны банкротами. В отношении имущества ООО “Капстройинвест” открыто конкурсное производство. Надеемся, что уже в начале IV квартала этого года на площадку выйдет новый застройщик.

— С 1 июля сего года застройщики перешли на проектное финансирование. Как проходит переход нижегородской строительной отрасли на новый механизм финансирования?

— Вместе с федеральным минстроем министерство строительства Нижегородской области координировало застройщиков и банки, чтобы беспрепятственно перевести строительную отрасль на проектное финансирование и расчеты с участниками долевого строительства через счета эскроу. Была проделана большая работа. Проанализирован каждый проект строительства жилого дома на предмет возможности завершения его реализации по старой схеме либо с привлечением проектного финансирования. По итогам этого анализа могу сказать, что по состоянию на 1 июля 2019 года более 70% проектов жилищного строительства, реализующихся сегодня в регионе, могут достраиваться по старым правилам — такую возможность федеральное законодательство предусматривает. Около трети проектов не соответствуют федеральным критериям, которые позволяют застройщику достраивать жилой дом без использования счетов эскроу. Насколько нам известно, сегодня готовятся дополнительные изменения в нормы федерального закона об участии в долевом строительстве: с 1 июля до 1 октября застройщики смогут продолжить строительство, но без привлечения средств граждан, чтобы нарастить степень строительной готовности проектов до 30% и получить возможность достраивать дома без счетов эскроу. При этом продажи дольщикам квартир в таких домах с недостаточной строительной готовностью с 1 июля 2019 года должны быть остановлены.

Шесть проектов жилищного строительства в Нижегородской области уже реализуются с привлечением счетов эскроу, застройщики заключили кредитные договоры с банками, еще 8 проектов получили положительные решения банков по проектному финансированию.

Оценкой степени готовности проекта строительства и выдачей соответствующего заключения занимается инспекция государственного строительного надзора Нижегородской области. Таким образом, сегодня можно говорить о планомерном и спокойном переходе региона на проектное финансирование.

— Согласно данным Росстата, ежегодно в России за счет собственных средств граждан строится 250—270 тыс. индивидуальных жилых домов общей площадью 30—36 млн кв. метров. Это составляет 40—45% всей вводимой в стране площади жилья. Что в нашей области сделано для развития ИЖС и что нового можно ждать в ближайшей перспективе?

— В Нижегородской области по итогам 2 квартала 2019 года введено в эксплуатацию 380,68 тыс. кв. метров индивидуального жилья. Это 58,6% в общем объеме ввода. В регионе сформирован банк земельных массивов, планируемых к вовлечению в программу господдержки индивидуального жилищного строительства. Самый большой массив — 1800 земельных участков — в деревне Оманово городского округа г. Бор; в Сысоевке Богородского района — 287 земельных участков; в поселке Восточный Павловского района — порядка 300 земельных участков для многодетных семей. Для обеспечения инженерной инфраструктурой этих земельных участков министерство строительства Нижегородской области предоставляет из средств федерального бюджета субсидии муниципалитетам и городским округам. Надеюсь, что это будет стимулировать развитие индивидуального жилищного строительства и на прилегающих территориях.

Безусловно, обеспечение территорий под ИЖС инженерной инфраструктурой — это высокозатратный процесс. Минстроем России подготовлен проект программы по развитию ИЖС, и в связи с этим мы надеемся на увеличение охвата территорий по предоставлению мер поддержки по развитию индивидуального жилищного строительства.

— В настоящее время в правительстве страны идет разработка стратегии развития строительной отрасли до 2030 года и дальше. В Нижегородской области была разработана и утверждена стратегия развития строительного комплекса до 2020 года. Были ли достигнуты планируемые результаты?

— За восемь лет реализации стратегии на реконструкцию и модернизацию производственной базы строительного комплекса было направлено около 18 млрд рублей собственных и привлеченных средств предприятий, введено в эксплуатацию свыше 60 новых мощностей. Так, впервые в России был введен в эксплуатацию завод по производству кровельных материалов по французской технологии мощностью 14,3 млн кв. метров в год на ООО “Ондулин — строительные материалы” в Нижнем Новгороде. ООО “Пешеланский гипсовый завод “Декор-1” в Арзамасском районе запустил мощности по выпуску гипсостружечных плит с производством 5 млн кв. метров в год. Всемирно известный производитель напольных покрытий — компания “Юнилин” построила в Дзержинске предприятие по производству настила-ламината мощностью 7 млн кв. метров в год.

Были реализованы крупные инвестиционные проекты, такие как строительство станции метро “Горьковская” и продление Сормовско-Мещерской линии метрополитена в Нижнем Новгороде; строительство стадиона на 45 000 зрительских мест на Бетанкура и др.

Самым главным достижением считаю то, что реализация стратегии создала базу для дальнейшего развития строительного комплекса области. Значительно возрос потенциал самой строительной отрасли, созданы предпосылки реализации Стратегии социально-экономического развития Нижегородской области до 2035 года и национальных проектов в регионе.

— На каких территориях Нижегородской области реализуется нацпроект “Жилье и городская среда”? Сколько жителей Нижегородской области будут переселены из аварийного жилья в благоустроенное?

— В новую государственную региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья на 2019—2025 годы вошли все многоквартирные жилые дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции с 1 января 2012 года по 1 января 2017 года, в 42 муниципальных образованиях области. Расселению подлежат 14 тысяч 127 жителей из 6405 жилых помещений площадью 228,71 тыс. кв. м в 894 домах.

— Расскажите о развитии строительной индустрии за последние годы.

— Сегодня предприятия строительной отрасли в полном объеме обеспечивают строителей бетоном, железобетонными конструкциями, силикатным и керамическим кирпичом, блоками из ячеистого бетона, гипсоволокнистыми и мягкими кровельными материалами, строительным стеклом, деревянными и металлическими конструкциями, сэндвич-панелями, оконными и дверными блоками.

На территории Нижегородской области не производят портландцемент, стальную арматуру, профильную и листовую сталь, высокомарочный щебень, но потребность в этих материалах покрывается поставками из соседних регионов Российской Федерации.

Надо сказать, что ряд крупных застройщиков создали собственную индустриальную базу, включающую в себя производственные мощности по выпуску всей линейки железобетонных элементов для строительства 10—17 этажных жилых домов и благоустройства для них, а это около 7 тысяч позиций, базу инертных материалов и сами осуществляют весь цикл строительства.

Производители строительных материалов также уделяют внимание реконструкции и модернизации своих производственных мощностей. ЗАО “ЕК Кемикал” в Богородском районе осуществило реконструкцию цементной линии. ОАО “Керма” в Кстовском районе провело техническое перевооружение своих действующих мощностей. ОА “Завод ЖБК” в Арзамасском районе запустило производство железобетона на трех новых площадках. ООО “КНИЛЕ” в Кстовском районе начало производство новых бетонных блоков, входящих в систему инженерных сооружений, используемых для строительства подпорных стен и армогрунтовых конструкций. НПП “Центр Пултрузии” в Первомайском районе освоило производство композитных шпунтованный свай на основе модифицированного сырья и др.

Несмотря на достигнутые результаты, реализация национальных проектов потребует от отрасли строительной индустрии дальнейшего инновационного развития.

Дополнительная информация